立案

一、立案意味着什么

你好，司法机关对犯罪案件或民事纠纷审查后，决定列为诉讼案件进行侦查或审理的诉讼活动，是诉讼活动的开始阶段。

一般包含刑事案件立案、行政诉讼案件立案及民事诉讼立案。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件[1]: 1，有犯罪事实存在。

2，该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。

凡具有下列情形之一的，不追究刑事责任，不能立案；已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。 ①情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪的。

②犯罪已过追诉时效期限的。 ③经特赦令免除刑罚的。

④依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。 ⑤被告人已经死亡的。

⑥其他法律、法规规定免予追究刑事责任的。司法机关对于控告、检举或者自首的材料，应按管辖范围进行审查。

对于不属于自己管辖的，应移送主管机关处理，并通知控告人、检举人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应先采取紧急措施，然后移送主管机关。如符合立案条件的，应当立案。

立案后，一般案件由公安机关、人民检察院开始侦查；自诉案件由人民法院直接审理；如没有犯罪事实，或者依法不应追究刑事责任的，则不予立案。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，人民法院接到起诉状或者口头起诉，经审查，认为应予受理的，应在7日内立案；认为不应受理的，应在7日内通知原告，并说明理由。

立案代行公安局立案职能，现在从抓捕到预审都基本上下放到派出所执行。

1、《刑事诉讼法》

第八十六条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

第八十七条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

2、因此，公安机关不予立案，控告人如果不服，可以申请复议。另外，如果被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

民事案件立案后，就需要答辩、提交证据、证据交换，然后等待法院的审判。

刑事案件立案后就还有诸多程序。刑事公诉案件的立案分为两个阶段，即刑事侦查立案和刑事审判立案。

刑事侦查立案，是侦查机关接受报案人或控告人的举报，或侦查机关自行发现犯罪线索，予以立案侦查。侦查立案之后，侦查机关就收集证据、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、司法鉴定、审计等等。

侦查终结后，认为犯罪嫌疑人构成犯罪的，就向检察院移送审查起诉。刑事审判立案，检察院审查侦查机构移送审查起诉的案件后，认为犯罪嫌疑人构成犯罪的，向人法院提起公诉。

人民法院立案后，就安排开庭，组织控辩双方对证据进行质证、辩论，听取被告人的陈述，综合全案证据作出有罪或无罪的判决。刑事自诉案件立案后，人民法院组织控辩双方对证据进行质证、辩论，综合全案证据作出有罪或无罪的判决。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。

人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》规定：

1、公安机关接受报案、控告、举报、自首的刑事案件的立案审查期限

一般情况下，在七日以内决定是否立案。

重大、复杂线索，经县级公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日。

特别重大、复杂线索，经地（市）级公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至六十日。

2、公安机关接受行政执法机关移送的刑事案件的立案审查期限

在三日内开始进行审查，一般审查期限是十日，最长期限是三十日。

3、上级公安机关指定管辖或书面通知立案的刑事案件的立案审查期限

应当在指定的期限内立案。

4、人民检察院进行立案监督的刑事案件的立案审查期限

接到人民检察院要求立案的通知后，应当在十五日内决定立案。

5、公安信访案件的立案审查期限

六十日。情况复杂的，经本级公安机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日。