一、施工标段怎么划分的

有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险。

有可能使工程报价相对较高。 对于工艺成熟的一般性项目，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同。

采用这种承包方式，有利于控制工程造价。 划分施工标段时，应考虑的因素包括：工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥、工地管理等。

【提示】如果工程场地集中、工程量不大、技术不太复杂，由一家承包单位总包易于管理，则一般不分标。但如果工地场面大、工程量大，有特殊技术要求，则应考虑划分为若干标段。

（P306上） 【提示】从工地管理角度看，分标时应考虑两方面问题：一是工程进度的衔接，二是工地现场的布置和干扰。 造价管理教材知识点：合同类型的选择 （1）工程项目的复杂程度。

建设规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。

（2）工程项目的设计深度。 如果已完成工程项目的施工图设计，施工图纸和工程量清单详细而明确，则可选择总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入时，应优先选择单价合同；如果只完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确时，则可选择单价合同或成本加酬金合同。

（3）施工技术的先进程度。 如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。

（4）施工工期的紧迫程度。 对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等），要求尽快开工且工期较紧时，选择成本加酬金合同较为合适。

造价管理教材知识点：发包人义务 发包人在合同履行过程中的一般义务包括： ①在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免予承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 ②应委托监理人按合同约定的时间向承包人发出开工通知。

③按专用合同条款的约定向承包人提供施工场地，及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料 。

二、招标合同标段怎么划分

工程施工招标应依据项目初步合同规划成果，并结合工程建设项目承包模式、各单位工程的专业结构和技术管理关联程度、工程设计进度、工程施工组织规划及其工程进度计划要求，投标人规模和数量结构以及市场竞争状况等因素，综合研究规划本次招标合同单元结（标段划分）。

同时，结合各合同标段的技术特点和要求，依据有关规定分别设置投标人的资格条件和业绩能力标准，确定投标人可以投标合同标段的选择范围和数量。 招标合同标段划分主要考虑因素 1）法律法规。

《招标投标法》及其实施条例、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对依法必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定。 招标人应当依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得通过细分标段、分期实施、化整为零的方式规避招标、限制或者排斥潜在投标人。

2）工程承包管理模式。采用施工总承包模式时，招标人应当把工程施工的全部或者大部分工程施工发包给总承包人，否则无法发挥施工总承包的规模优势而失去总承包的意义，同时也可能无法引起规模较大或者有实力的总承包商的投标兴趣；采用多个平行施工承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段，分别发包给若干个施工承包人承担，工程施工的责任、风险随之分散，但是工程施工协调管理的工作量随之增加。

3）工程管理力量。招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。

如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。 4）市场竞争格局。

工程施工标段规模的大小和标段数量的确定应以实现市场充分有效竞争格局为基础。 首先，施工承包人可以承揽的工程范围和规模取决于其工程施工承包资质类别范围和等级，因此合同标段的范围、规模和标段数量应当考虑引进的承包人可以承包工程的资质类别范围等级和规模。

其次，如果同时期同一类别招标项目比较多或者感兴趣的潜在投标人比较少时，招标人应适当提高合同标段规模，减少合同标段数量，以吸引潜在投标人投标，保证每个标段有足够的投标人参与竞争。 5）技术关联因素。

合同标段划分从技术层面考虑有三个基本因素： ①工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较密切的分部分项工程，无法分别组织施工，不宜划分给两个以上承包人去完成；反之，两个专业差别较大的单位工程不宜归人一个合同标段，否则一个承包人无资格能力承担，便要考虑联合体投标。

②工程计量的关联性。有些工程虽然在技术和工艺流程上可以区分开，但在工程量计量上则不容易区分，这样的工程部位也不适合划分为不同的标段。

③施工界面的合理性。招标项目施工合同标段划分要充分研究各标段施工机械设施布置及其施工需要的最少合理施工区域场地容量及其标段分界工作面。

否则，很有可能因施工工作面不足而制约或影响施工。 6）工期与规模。

工程总工期及其进度计划对合同标段划分也会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中各承包人加快投入更多的资源力量，在多个工点齐头并进赶工期，但需要项目发包人具有相应的管理力量配合以及充足、及时的资金保障。

标段数量增加虽然能引进更多承包人进场施工，但也可能因标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业参与投标，也不利于发挥大型施工机械的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。

三、工程监理的范围和标段是什么

第一，工程监理招标的范围、标段应充分考虑工程专业技术管理的特点要求.中小型或技术管理单一的工程建设项目，有条件时应将全部监理工作委托给一个监理单位；大型或复杂的工程，可以按照设计、施工等不同建设阶段、不同专业工程，分别委托专业能力适应的监理单位.第二，为了选择技术管理力量匹配适应的工程监理单位，工程监理范围、标段划分应结合工程施工标段的范围和特点，并分别选择相应的监理单位.第三，应特别注意：工程监理标段范围不能小于与施工标段划分的范围（特殊专业工程监理除外）；同时，不同监理标段之间的工作范围界定要清晰、可行，相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺.项目业主或项目管理单位需要做好不同监理单位之间的协调管理.第四，工程监理范围、标段应考虑潜在监理投标人的适应能力和可能参加投标竞争的数量.一般专业性比较强的大型工程建设项目或超大型工程建设项目对监理投标人的综合实力要求比较高，标段过大，可能导致参与投标竞争的监理单位不足或因监理中标人力量不足而影响监理工作；标段划分过小，同样也会影响监理单位参与投标竞争.②工程建设项目管理的内容和范围.。

四、如何划分标段

(1)依据项目具体内容：若内容差异很大、无相关性，且不适宜总包的，则应划 分成不同标段。

（2）依据项目缓急程度：若项目很紧急，可划分成几个标段，以便有较多的人力、设 备、物资投入。 （3）依据项目总量大小：若项目总量很大，即便是较单一的材料采购，也可以划分成 几个标包，以便获得最优的采购条件。

（4）依据投标人实力：对潜在投标人进行调查，若有很多投标人在各方面都能满足项 目要求，就可以少划分甚至不划分标段。 （5）分段招标：有一些大量物资需要陆续使用，或所需标的物较新颖，在招标管理中 难以把握，此时可分段招标，以减少仓储费用；或基于第一次的招标经验再进行以后的招 标。

（6）斜向分包：斜向分包既不同于竖向分包（将一个项目分成完全独立的几个标段或 标包），也不同于横向分包（将一个项目依据工序分成相互关联的几个标段或标包），而是 将竖向、横向分包进行动态组合。 （7）便于管理：为便于管理，不宜将一个项目划分成过多的标段与标包，否则管理成 本过高。

有时可将一个项目划分成几个类似的标段与标包，以便于对项目的实施进行对比， 也在中标人之间形成一种竞争。 （8）将养护、维护任务分包给当地企业：对于养护、维护时期较长的项目，招标件 可要求外地投标人将养护、维护任务交由本地企业，以保证项目的后期质量。

此做法有利于 外地企业降低营运成本。