主要分为：自然因素和人为因素。

自然因素：包括地理、地质、气候、水纹、水纹地质等因素地形。平原地区的地势较为平均，地面水容易积聚、地下水水位较高。气候：公路沿线地区的降雨量、降雪量、气温、冰冻深度、年蒸发量、日照、风力以及风向等，都会影响路基的水温状况。水文与水文地质：水文是指河道的洪水位、地面径流、河岸的冲刷以及淤积的情况等；水文地质是指地下水位和地下水移动的规律等。

人为因素：包括荷载因素、路基结构、施工方法及质量、人为设施及养护措施等。公路路基在设计时，具体分析各个路段的具体情况并采用合理的路基断面形式。做好排水工作，对不良地质路段，需采取必要的措施，以防止路基病害的发生。