军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。

军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”。

是清朝时期的中枢权力机关，于雍正七年（1729年）因用兵西北而设立。

完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。

同时，军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。

雍正帝以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。

雍正十年（1732年），改称“办理军机处”。

设军机大臣、军机章京等，均为兼职。

乾隆帝时期复设军机处，从此成为清朝的中枢权力机关，一直到清末。

军机处是多大的机构呢？军机处设首席军机大臣一人，军机大臣一般5至7人，少时2人，多时9人。

召见时，首席军机大臣以后，不分满汉，而按入值时序为先后。

据《清代职官年表》统计，清朝军机大臣，共有147名，其中满63人，蒙古11人，汉73人。

在内阁大学士、六部尚书、侍郎等中挑选。

下设军机章京，规定满员16人、汉员20人，共36人，不设书吏等具体办事人员，以保证办事的机密。

军机处有一个规定，不奉圣旨，擅入者斩。

即使你是亲王，不奉圣旨擅入，也要斩。

清末的时候，湖广总督张之洞奉诏进京，商议官制改革。

他走到军机处，到台阶底下，说什么都不肯再往前多迈一步。

张之洞那么大的官阶，都不敢迈一步，因为他不是军机大臣，不能进军机处。

军机大臣平时早上3点多钟起来，就得到这儿值班。

皇上一般7点钟起床，清朝的皇帝一个个都精力旺盛，像康熙爷、乾隆爷整宿整宿不睡觉，观书达旦，一晚上一晚上看书。

而且清朝的皇帝都勤政，那真是中国历史上罕见的。

清朝的军机处都快设到寝宫里边了。

寝宫里边住的是皇上、皇上家人以及伺候皇上家人的人。

这么说来，这军机大臣的地位其实跟宫女、太监真差不多。

军机大臣位当前朝宰相，但实际上和皇上的大秘书差不多。

皇上并不是每天都上朝，但每天一定要见军机大臣，皇帝一说叫起儿，就是叫军机大臣。

军机处一直到1911年才裁撤。

清朝入关之后，议政王大臣会议权力仍然非常大。

同时在内阁大臣中，南方与北方士大夫的党派之争仍然延续，党争与满洲贵族内部矛盾纠缠在一起。

为了加强皇权，康熙帝于康熙十六年（1677年）设立南书房，康熙帝在翰林等官员中，“择词臣才品兼优者”入值，称“南书房行走”。

入值者主要陪伴皇帝赋诗撰文，写字作画，有时还秉承皇帝的意旨起草诏令，“撰述谕旨”。

由于南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”，所以它完全是由皇帝严密控制的一个核心机要机构，随时承旨出诏行令，这使南书房“权势日崇”。

南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。

康熙帝亲政以后，朝廷的权力一则受议政王大臣会议的限制，国家大事需经过议政王大臣会议，而这些满洲王公贵族地位较高，有时与皇帝意见发生矛盾，皇帝也不得不收回成命；二则内阁在名义上仍是国家最高政务机构，控制着外朝的权力，康熙帝为了把国家大权严密地控制在自己手中，决定以南书房为核心，逐步形成权力中心。

军机处这么重要的一个机构，在清朝，它却不是法定机构，《大清会典》里都不见记载。

这绝对是一个临时机构。

清雍正七年(1729年)，雍正皇帝因西北用兵军情紧急，设立军机房，3年后改称“办理军机处”，简称“军机处”。

在军机处任职者无定员，多时有六七人，由亲王、大学士、尚书、侍郎等充任，称之为“军机大臣”，又称“大军机”。

其僚属称“军机章京”，通称“小军机”，掌管写谕旨、记载档案、查核奏议等事。

乾隆时定军机章京满汉两班各8人，后增至四班32人。

军机处每日觐见皇帝，商承处理军国事务。

军机处值房在隆宗门内迤北，俗称军机房，军机大臣在此办公。

军机章京值房在隆宗门内迤南，满汉两班，同署办公，分居左右。

每日寅（寅正4时）时，军机大臣及章京等依次入直。

辰（辰正8时）刻，军机大臣始入见，或不待辰刻而先召见，每日一次或数次，军机章京随入。

军机大臣到帝前，赐坐。

承旨毕，退出，授军机章京书写。

述旨完毕，内奏事太监传旨下达。

军机处银印藏大内，印盒钥匙由领班军机大臣佩挂着。

军机处的设置，使中国专制主义皇权达到了顶峰。

电视剧里面演和坤与纪晓岚的那些事儿，纪晓岚见皇上称臣，和珅称奴才。

旗人称奴才，汉人称臣。

能称奴才的，那证明是皇上家里人，这是爱称，称臣是皇上跟你见外。

中国古代的君臣关系发展到清朝变成了主奴关系。

乾隆爷的时候，想要汉人也称奴才。

汉人比较重面子，汉官就是不干，反弹得比较大。

乾隆爷恨恨作罢，下了一道圣旨，意思是说，你们虽然称臣，但跟奴才是一样的，你们别给脸不要，说你咳嗽还真喘上了。

军机处与内阁有什么不同呢？军机处与内阁，既有联系，又有区别：（1）军机处主管重大机密事务，内阁则办理日常行政事务。

（2）内阁有衙门，下设六部，各置官署。

军机处则为“四不”——不设衙门，不颁发关防，不独立发文，不直接指挥各级军政部门。

（3）军机大臣兼大学士掌握军政实权。

（4）清制，皇帝谕旨下达，分明寄和暗寄两种：明降谕旨，交内阁办，由内阁通过行政系统下达；暗降谕旨，如朱批奏折，由军机处密封后交兵部，传递到当事官员手里，不经中间环节，一竿子插到底。

（5）军机处是一个行动的机构，皇帝走到哪里，军机处就跟到哪里。

清朝中枢机构演变轨迹表明：皇权在逐渐强化，满洲贵族权力实际也在强化，决策与执政体系日益闭塞僵化，这种体制可用于维持稳定，但用于创新以应对西方列强挑战，则是弊多利少。

此期，一些西方国家在走向议会制，重民权，轻君权。

清朝却在强化君权，弱化民权，这是清朝覆亡一个体制上的原因。