一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题，以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体，围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路，以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新，推动科学发展”为出发点，明确学习任务，创新学习形式，努力创建学习型党组织建设。

二、总体目标

围绕建设高素质党员队伍的目标要求，以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立全员学习、终身学习的学习理念，整合学习教育资源，健全和完善学习规章制度，创新学习方式和学习考核机制，形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养，行政执法水平，业务工作能力，不断提高领导干部的执政能力，创新能力，充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。

争取用三年时间，使全乡学习型党组织覆盖率达100%，学习型干部达到100%。

三、学习内容

（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。

深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质，抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习，并结合我乡实际，创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题，切实提高党员干部领导科学发展，促进社会和谐的能力。

（二）深入学习践行社会主义核心价值体系。

结合弘扬“铁人精神年”活动，紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍，广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育，努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程，不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。

（三）深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。

加强调查研究，深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化，通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容，不断总结新经验，解决新问题，进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。

（四）深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。

按照“干什么，学什么、缺什么补什么”的原则，深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识，做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习，拓宽知识领域，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，不断适应经济社会发展的需要。

四、学习方法要求

1、坚持以学为本，创新学习方法。

牢固树立“学习为本”的理念，构建全方位的学习体系，把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，不断增强学习的针对性和时效性，努力形成人人学习、终身学习的体系，带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。

“五带头”学习活动：即带头学习，每季度带头完成“1+X”学习任务，自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍；带头宣讲，每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导，每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会或调研报告；带头听党课，利用远程教育网站或外出学习培训等机会，每季度听一次党课或专题辅导报告；带头调研，每月走访所包村组农户3人以上，切实帮助农户解决生产、生活上的难题。

“双创双争”学习活动：即创建学习型机关、创建学习型党组织，争做学习型党员、争做学习型干部活动。

同时，把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合，形成科学、持续、有效地推进机制。

鼓励动员全体党员干部抓好自学，不仅要积极向书本学习，更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习，努力学习科学的新思想、新知识、新经验，进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。

2、创新学习平台，拓展创建阵地。

一是打造“中心组”学习平台。

坚持和落实党委中心组学习制度，加强领导班子和领导干部的学习，合理安排学习计划和内容，扎实推进学习型、创新型领导班子建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。

同时抓好各党（总支）支部和机关干部的政治理论学习，完善检查督促机制，促进机关、村、组学习的常态化。

二是打造“交流空间”平台。

充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台，特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式，加强交流，互动学习，畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。

乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流，分管领导要与分管站所人员交流，以了解工作、思想、生活状况，有针对性地做好政治思想工作，解决存在的实际困难和问题。

乡上每半年组织一次工作交流会，组织机关、村、组干部对如何开展好工作，解决当前矛盾纠纷，促进全乡经济社会发展等开展讨论。

三是打造继续教育平台。

鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动，努力形成讲学习、促发展的良好氛围。

积极开展岗位培训，严格执行星期一例会学习制度，开展相关业务知识培训，提高业务技能和水平。

鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。

积极开展“外学内比”活动，每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察，开阔视野，通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法，寻找差距，创新工作思路。

充分利用党员干部远程教育平台，推进文化资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

3、丰富活动形式，创新活动载体。

要积极拓宽学习渠道，丰富学习载体，增强学习的实效性。

一是加强学习交流。

充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动，加强干部学习心得交流，推动观点的碰撞，激发学习的激情，提供学习的动力；二是有针对性开展主题教育活动。

结合党和国家重大政策出台，围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作，组织学习贯彻党的理论创新成果，准确把握重大决策部署；要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。

三是开展百题竞赛活动。

组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛；四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。

4、健全学习制度，完善活动机制。

一是健全集中学习制度。

要坚持“四个一”学习工程（即：“日学一小时，一月一交流，季读一本书，一年一评比”），全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度，每月组织不少于1次的集体学习辅导。

各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。

对生活不便、长期外出的党员，可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式，确保党员干部学习活动全覆盖。

二是建立健全学习辅导制度。

根据形势发展变化需要，适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座，组织全体领导干部参加。

三是建立健全调查研究制度。

要做到从工作实际出发，带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作，每人每年撰写1—2篇的调研报告，并利用调研成果解决1-2个实际问题。

四是建立个人自学制度。

除参加集中学习外，全体党员干部还应根据工作需要和本人情况，广泛阅读理论和业务书刊，养成良好的学习习惯，每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。

五是健全和完善《干部考核办法》。

考核对象为机关全体干部职工。

主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。

将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。

不断完善考核办法，逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。

六是建立经费保障制度。

按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动，确保创建活动的顺利开展。

七是建立健全选树典型机制。

对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验，要及时树立典型、总结精髓、做好宣传，推动学习型党组织活动深入开展。

八是建立督查制度。

为确保学习效果，加强对创建工作的日常督查和考核。

乡党委建立督查考评制度，不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导，同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核，对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报，限期赶上学习进度和任务。

五、方法步骤

创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据市委要求，开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。

共分为三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段（2010年7月3日—7月底）。

重点是搞好宣传发动，为以后更好开展活动打下基础。

这一阶段共分为三个环节。

1、广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。

2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。

3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。

各党支部要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。

第二阶段：深入实施阶段（2010年8月初——2013年4月底）。

重点是健全、完善学习体系，通过制定制度，开展系列活动，加强经验交流等方式，深入开展创建学习型党组织建设活动。

这一阶段围绕主要三个环节开展。

1、健全和完善多层次的学习网络体系。

有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。

2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。

3、按照学习进度情况，适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。

第三阶段：巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。

重点总结和巩固创建学习型党组织成果。

这一阶段共分为两个环节。

1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议，以群众满意度和推动工作成效为检验标准，分析查找存在的差距和不足，对创建活动进行自我总结评估。

2、在健全完善已有学习制度的同时，总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推进创建活动经常化制度化规范化。

六、工作要求

创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务，我们要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。

1、加强领导，落实责任。

乡上成立以乡党委书记为组长，政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组，领导小组在乡党政办下设办公室，具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接，负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。

各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组，党总支、支部书记为第一责任人，结合各自实际，制定创建学习型党组织实施方案，认真落实创建工作责任，明确具体工作职责，抓好工作落实，把创建学习型党组织工作开展的有声有色。

2、突出重点，明确任务。

创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开：一是成立创建活动组织领导机构；二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划；三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度；四是制作并记好一本党员读书笔记；五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课；六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料；七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得；八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动；九是组织一次党员干部理论学习测试；十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。

3、结合实际，丰富形式。

结合乡党委机关和各村组党组织的实际，主要采取以自学为主，集中学习、分散学习、业余学习相结合，以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。

乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上，积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式；各党总支、支部要在原有学习形式的基础上，积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体，使全体党员干部真正在学习中受到教育。

4、广泛宣传，营造氛围。

充分利用广播、电视等宣传媒体，采用编发简报、悬挂横幅等方式，大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。

广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效，重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法，组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作，形成强大的舆论声势，努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。

各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会，利用宣传栏、标语横幅，建立学习笔记本和交流心得体会，组织知识竞赛和征文活动，宣扬优秀事迹和展示学习成果，开展学习评比活动等形式进行宣传发动，使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义，明确活动内容、目标任务要求，积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。

同时，各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报，并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。