——综合实力显著增强。

经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值达1100亿元，年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上。

自主创新体系逐步建立，科技进步贡献率提高到65%，建成国家智慧城市建设示范市。

改革开放全面深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位多层次宽领域的开放格局基本形成。

——结构调整取得突破性进展。

产业迈向中高端水平，新兴产业实现规模扩张，传统产业实现提质增效，到2020年二三产业增加值占GDP比重达90%以上，基本建立以先进制造业和现代服务业为主的现代产业体系。

农业综合发展水平继续走在全省前列，率先基本实现农业现代化。

——城乡统筹发展水平明显提升。

江苏沿海新兴区域中心城市建设加快推进，中心城市功能更加健全，承载拉动能力显著增强，海滨港城成为具有江苏沿海特色的现代化节点小城市，镇村发展更加协调，基础设施建设实现新突破，现代综合交通体系基本构建，城镇化率达66%。

——人民生活水平和质量进一步提高。

提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，到2020年分别突破5万元和3万元。

社会就业更加充分，社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。

教育现代化基本实现，健康东台加快建设，人人享有基本医疗卫生服务。

——生态环境更加优美宜居。

绿色东台建设深入推进，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，单位GDP能耗持续下降，空气质量、地表水质和人居环境持续改善，争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区，成为长三角地区知名的生态旅游目的地。

——社会文明程度不断提高。

中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系更趋完善，争创全国文明城市。

法治东台、平安东台建设扎实推进，人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公众安全感和法治建设满意度持续提升。

以创建全国文明城市为抓手，开展绿色城市、海绵城市建设，大力提升城市功能和品质。

■抓住进入高铁时代、建设通用机场的契机，科学规划城市功能分区、产业布局和综合交通体系，实现规划“一张图”，增强城市可持续发展能力。

■持续实施城市畅通工程建设，推进海陵路、东亭路、北海路等骨干道路延伸工程，加快“一城三区”快速连通。

■打造以新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现公共交通换乘无缝衔接，构建更通畅、立体化的城市交通体系。

■前瞻性实施高铁沿线产业和功能布局，实施热电厂等沿线企业的退城进区。

加快推进城南片区等区域开发建设，综合配套学校、医院、大型商业综合体。

■实施天然气热电联产、西气东输东台段等项目，优化城市能源结构，加快绿色城市建设。

■围绕城市公园绿地“十分钟服务圈”覆盖率100%的目标，完善城市绿地系统建设，拓建人民公园，推进通榆河、引江河等环城风光带建设，新建和改造一批反映地方历史文化，增强便民服务功能的公园绿地，到2020年城市绿化覆盖率达43%以上。

■围绕争创“江苏人居环境奖”的目标，继续推进城市环境综合整治，加快推进城郊结合部改造、城中村及棚户区改造，完善提升公共停车场、农贸市场等民生设施。

■改造提升老旧小区，持续推进市区雨污分流、开展沿河污水截流，新建一批污水管网和提升泵站，“十三五”期末城市污水处理达标率达95%以上。

加快国家智慧城市建设，注重把智慧理念融入城市建设、管理和服务的各个环节，推动智慧政务与智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧城管等智慧民生事业的同步发展，开创智慧融合经济社会发展的新时代。

■推进无线城市建设，推动信息技术与城市规划发展全面融合，实施有线宽带、公共无线网络、通信网络升级工程，实现宽带网络城乡全覆盖，免费WIFI市镇主要公共区域全覆盖。

统筹推进电信网、广电网、互联网和物联网“四网融合”，加快商贸、金融、居住、文化娱乐等城市服务功能信息化发展。

■加快建设大数据中心，以云计算、物联网等为发展方向，启动基于云计算的绿色数据中心建设，2016年建成辐射周边的区域性数据中心，倾力打造“大数据应用与研发”产业园。

■开展智慧园区、智慧企业、智能车间创建，推动互联网再造三次产业，构建智慧产业新体系。

■实施互联网企业创新培育和规模发展计划，把东台打造成为区域互联网经济发展的先行区。

深度挖掘整合文化资源，加快推动城市文化场馆建设，市文化艺术中心建成开放，采用市场化机制运营大剧院，常态化开展综艺舞台剧演出，丰富群众文化生活。

■改造提升市图书馆、文化馆、博物馆，新建市美术馆，逐步推动图书分馆、文化分馆向重点镇区延伸覆盖，加快文化场所共建共享。

■新建改造一批名人故居，在城市广场、游园、风光带建设一批城市文化长廊，充分彰显城市文化底蕴。

■充分发挥“发绣、书画、少儿二胡”三张地方文化名片的传承效应，建设城市文化培训基地，开发一批地方名品，推动文化产业化发展。

■实施西溪文化创意园、婚庆产业园、发绣艺术馆和文化旅游商品交易展示中心建设，加快西溪乐园、气象科普园全面建成开放，打造人文城市新形象。

■统筹考虑城乡发展、产业布局、公共资源配置、基础设施建设等因素，加快建设“一轴三片区”。

■打造提升范公堤走廊城镇轴。

聚焦开发区、中心城区和梁垛、安丰、富安镇等沿老204国道（范公堤）发展的主轴线，建设快速通道，实现同城效应，建设新型城镇化先导区，打造特色产业集聚区，成为带动整体开放开发的战略发展轴。

■发展西部特色产业集群。

依托610省道和新204国道，完善西部镇村产业规划布局，加快提升集镇、沿线村庄和各类园区形象，打造特色产业集群和民营资本密集区。

■提升中部现代农业示范区。

以三仓、许河、南沈灶等镇为中心，依托226省道和352省道规划建设新型农村社区、现代农业示范区，加快发展规模设施农业、规模养殖业和农产品加工业。

■建设东部海洋经济区。

以弶港镇为东部沿海片区的主导镇，区镇合一加快发展。

重点规划发展228国道海洋产业带，整合区域旅游资源，发展生态旅游，同时依托省属农场、新围垦滩涂，加快发展现代农业、绿色能源和绿色制造，打造沿海经济增长极。

在扎实推进安丰、弶港两个全国重点镇和富安等省重点中心镇做优做美的同时，综合各镇产业基础、交通条件和空间布局，对溱东、时堰、三仓、头灶等四镇作为市级重点中心镇进行培育，明确主导产业和发展方向，完善配套基础设施，强化公共服务功能，打造区域经济文化中心，引导区域内的农民就近城镇化。

■加快天然气向镇区延伸，切实提高城镇居民集中供气率。

■加快发展节点镇。

梁垛镇、五烈镇作为中心城区的卫星镇，着力提升与中心城区的功能配套水平，错位发展先进制造业和现代服务业。

■唐洋镇、南沈灶镇、许河镇、新街镇作为沿海开发节点镇，加快特色产业发展，完善服务功能，配套基础设施，促进农业人口就地集聚。

着力打造特色经济。

按照城关镇、工业主导镇和农业主导镇分工，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。

■重点打造东台镇梁垛镇南沈灶镇机械电子、富安镇包装机械、安丰镇电子信息、溱东镇时堰镇新材料、头灶镇机械电缆、新街镇船舶装备等特色产业集群。

■巩固发展三仓西瓜、富安茧丝绸、唐洋许河畜禽等特色农产品基地。

■着力培育安丰古街商业区、三仓农产品交易中心、新街苗木等专业市场。

■突出发展弶港沿海风光、五烈乡村旅游特色。

■健全公路网体系。

积极争取省交通路网布局优化，新增东台连接国家交通主动脉高速公路，提升与长江经济带、“一带一路”等国家战略的联通能力。

■完善全市“三横六纵”一级公路网络体系，改造提升老204国道，加快推进610省道二期、229省道东台段改扩建、344国道东延段、352省道西延工程，启动建设403省道东台段、226省道东台段等国省干线重点项目，力争“十三五”期末一级公路通车里程翻番，达360公里；改造建设重点路网连接公路及县道140公里，实施海陵路、东亭路南延至610省道、老204国道快速化改造等工程；新建农村等级公路1200公里，基本形成农村等级公路循环网络

■打造铁路枢纽。

抢抓盐城至南通客专铁路（盐通沪）的建设机遇，建设以东台新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现一级客运站、火车站、公交总站之间的零换乘对接。

■规划新长铁路东台海安段改造，建设铁路东台客货运站场，启动实施中心内河港铁路支线等建设。

■提升水上运输。

实施梁垛河全线按五级航道标准进行拓宽疏浚扩建工程，配套改造梁垛河船闸，提高通航能力，打通海河运输瓶颈。

■科学规划内河港口布局，启动内河港口东台中心作业区、城东新区作业区等建设，提升安丰、时堰作业区功能，形成年吞吐量1500万吨的能力。

■构建空中通道。

新建西部和沿海通用机场，用于一般农用飞机、直升飞机、小型商务飞机等起降，打通对外交往的空中

“十三五”期间重点工程序号工程名称主要建设内容交通（8项）　　1盐通沪高铁东台段及东台火车站建设设计时速250公里/小时，境内全长约36公里；改扩建东台火车站2国省干道建设344国道东台段全长41.27公里，403省道东台段全长约43公里；610省道东段全长15.16km；352省道西延段全长12.28km；229省道东台段全长5.73公里；226省道东台段全长42.23公里3沿海港口建设沿海区新建国家一级渔港和10万吨深水大港（前期工作）4通用机场建设按照B类通用机场的标准建设2个通用机场5仪东高速公路建设新建东台至仪征高速公路6内河港口建设及航道提升中心内河港建设码头、仓储区等基础设施，年货物吞吐量1000万吨；时堰内河港建设物流基础设施；城东新区和头灶镇建设400吨吞吐量内河港；梁垛河航道由六级航道改造为五级航道7城乡路网建设提升工程提升城乡快速通道建设；实施农村路桥建设提升工程8铁路支线建设新建内河港支线铁路，全长5公里农林水利（13项）　　1农田水利提升工程对里下河圩区、东台河以北次高地区建设农田灌溉、排涝工程等；实施梁垛站、安丰南站大型灌排泵站；新建新东台抽水站，续建骨干河道封闭涵闸及二级泵站;全市面上新建灌溉站、防渗渠、低压管道及配套建筑物等2骨干河道、县乡河道及村庄河塘整治提升工程疏浚整治方塘河西段、东台河上段、安弶河、红星河等东西向骨干河道，疏浚东潘堡河、西潘堡河、头富河、丁堡河等南北向沟通水系河道；疏浚全市镇区河道、河塘，提高河道的引、排、蓄能力3一线海堤达标及沿海涵闸下迁工程开展方塘河闸、川水港闸、梁垛河闸、梁垛河南闸的下迁；实施方塘河闸至梁垛河闸段28公里海堤外移4川东港拓浚东台段建设拓浚河道、退建堤防、新建墙式护岸、灌注排桩护岸及斜式护岸，拆建加固桥梁，新建影响工程5临海引江供水工程策应沿海大开发，建设从长江口引淡水到东台沿海段工程6第二地表水厂第二水厂设计供水规模为20万m3/d，一期实施10万m3/d，二期实施10万m3/d，“十三五”先实施一期工程7环状供水管网工程时堰－安丰段、富安－唐洋段、头灶－新曹农场段、唐洋－新街－新东段4条环状供水管网8水源地涵养与保护工程对泰东河时堰段5公里和通榆河北海大桥向北7公里段进行整治，加强排污口监测，实施第二水表水厂水源地达标建设9城镇防洪及清水工程巩固完善主城区10个分区和13个镇防洪排涝工程，新建、拆建、改造防洪闸、节制闸及排涝站，新建、整治防洪堤，新建挡洪墙，疏浚城市河道等10条子泥一期综合开发建设渔博园、展示馆、美食街、研发中心、办公楼等基础设施，建成华东地区高效养殖育种基地和现代农业示范基地11国家现代农业示范区建设及新增千亿斤粮食产能规划田间工程以列入国家级现代农业示范区以奖代补100家县市为契机，加快相关镇区现代农业建设；新增高标准粮田9万亩12农村机耕道建设及农业机械化全覆盖工程实施农村机耕道的道路、路基、路面、桥梁、涵洞等建设，实现农业机械化全覆盖13农业综合开发土地治理工程实施农村桥梁、道路、泵站、渠道等配套基础设施建设能源基础设施（7项）　　1国华海上风力发电建设海上500MW风力发电站2鲁能海上风力发电装机规模200MW3国信陆上风力发电装机规模200MW4沿海光伏发电新建500MW光伏电站5天然气热电联产新上2套9F燃气-蒸汽联合循环机组，配置燃气轮机组、余热锅炉和蒸汽轮机发电机组6西气东输东台段工程争取在东台建设1个分梳站和2个阀室，保障经济社会发展用气需求7输变电工程建设建设润元、衡绰、袁丰、高阳、捷新、纬友等6个220千伏输变电工程和金华线、方塘、海滨、通海、仙湖、泰东、先烈、梁山等8个110千伏输变电工程以及梁河500千伏输变电工程城镇基础设施（8项）　　1智慧城市建设实施一个支撑（城市网络基础设施建设为支撑）、构建一个中心（由云数据中心、城市公共信息平台及城市基础数据库构成的信息中心）、推进三大板块（智慧产业、智慧民生、智慧政务）2城市路网建设提升工程城市规划区内实施北海路东延、海陵南路南延、东亭南路南延、金海路西延、木港路、红兰路西延、泰东河路、金光路北延、站前路南延、站东路至经八路延伸、经八路北延段、经十路、通榆河、泰东河风光带、何垛河风光带、市区道路联通及改造，配套雨污水管道建设3城区功能完善提升工程对市区部分道路、居住小区、绿地等进行改造，实施城市规划区内杆管线合理迁移，新建公共停车场等4城东片区综合开发以梦想大道为轴线，重点建设生产性服务业板块、智能化产业板块、云商产业板块、生活服务业板块、移动互联产业板块等5大板块5城南片区综合开发城南片区配套实施教育、医疗卫生、商业综合体等功能性基础设施建设6开发区基础设施建设及功能提升工程配套建设开发区医疗卫生、公共服务体系等基础设施7西溪景区核心区开发建设创建省级文化产业示范园区、省级风景名胜区，争创国家5A级旅游景区8集镇建设提升工程集镇实施绿化提升、道路建设提升、生态驳岸等生态环境及民生保障（9项）　　1城乡绿化提升工程实施城市规划区内和各镇范围内绿化种植、补植，提高全市绿化覆盖率2城镇污水处理设施建设建设城镇污水管网及再生利用设施，配套污水管网150公里，部分城镇生活污水处理厂实施升级改造工程；适时启动雨污分流3城乡环境综合整治提升工程实施镇村环境综合整治再提升，打造城市重点入口新形象4农业面源污染防治工程实施农村居民生活废物、农村种养殖业污染防治5重点工业企业污染治理工程对全市重点工业企业废气、废水和固体排放物实行全面治理6棚户区改造建设工程对老造纸厂宿舍及周边区域、燃料公司宿舍区域、棚户区、城中村等进行改造7教育布局优化调整新建东台中学综合楼、惠阳路实小分部、城东新区九年一贯制学校，扩建实小启平分部、一小开发区分部，实施江苏联院东台分院二期工程建设，市区新建1-2所公办幼儿园，实施市一小搬迁、富安镇小学搬迁等教育基础设施建设工程8医疗卫生机构标准化建设新（改、扩）建医疗卫生机构业务用房6.6万平方米9健康养老服务体系建设新建3.6万平方米的全民健身中心；新建城乡一体化养老服务体系，重点建设市区养老服务中心，新建2-4幢老年公寓，新办康复护理院，养老综合信息服务平台实现城乡全覆盖