指原籍不在该地，而到该地工作、生活的人（多指广州）。

广州市来穗人员服务管理局高位谋划、推动来穗人员融合行动。牵头起草《广州市来穗人员融合行动计划（2016—2020年）》并由市府办公厅印发，建立健全了融合行动组织领导制度体系和联动联席工作机制，编制了重点任务清单。积极与34家成员单位开展沟通，深入基层走访调研，加强指导，努力推动落实。通过努力，全市在来穗人员积分制户、子女入学、就业创业技能培训等方面取得丰硕成果。强力推进两个示范区建设。选定越秀区和番禺区开展创建来穗人员服务管理示范区建设，牵头拟订了《创建“广州市来穗人员服务管理示范区”工作方案》，坚持每半年召开一次联席会议，协调推进具体工作落实。组织两个示范区开展出租屋专项整治，不断推出新的服务产品，创新服务内容，稳步提高来穗人员满意度。目前各项工作推进顺利，并取得了阶段性效果。