个人观点对中国贡献最大的皇帝是秦始皇。

理由如下：

1.经济上：以统一的国家为依托，在全国范围内彻底的实行土地私有制度，统一货币，度量衡。

意义：在全国范围内奠定了封建农业经济的基础。

2.政治上：废分封置郡县，再加上之前战国时期就实行的严刑峻法，强化中央集权，皇帝的定位也是这时完成的。

意义：建立了君主专制中央集权的封建政治制度，这一模式维持了近两千年。

3.文化上：实行愚民统治，排斥儒学。

意义：从思想上控制百姓，这一点也为后世皇帝治理天下提供了很宝贵的经验

4.军事上：平百越，拒匈奴；修筑长城造福后世。

意义：扩张领土，同时保障中原百姓不受游牧民族侵扰。