这个一般是根据交通条件和周围环境等因素综合确定。

主要因素有：

1.内外交通方便。

室外踏步的级数常以不超过四级，仓库为便于运输常设置坡道，其室内外地面高差以不超过300毫米为宜。

2.防水、防潮要求。

底层室内地面应高于室外地面300毫米或300毫米以上。

3.地形及环境条件。

山地和坡地建筑物，应结合地形的起伏变化和室外道路布置等因素，综合确定底层地面标高。

4.建筑物性格特征。

一般民用建筑室内外高差不宜过大。

纪念性建筑除常借助于室内外高差值的增大，以增强严肃、庄重、雄伟的气氛。