必须招标的工程建设项目应同时满足招标范围和规模标准两方面条件。

根据《招标投标法》和国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定：

1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标：

1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上；

2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；

3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；

4.单项合同估算价低于以上项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上。