1.农村村民建住宅，首先向集体经济组织（村委会）提出纸面申请；

2.村集体经济组织（村委会）对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示；

3.国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；

4.公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批；

5.宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证；

6.村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书；

7.村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。